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2016年关税调整稳出口促升级: 部分先进设备和日用消费品再调降

12月9日,财政部网站消息称,2016年1月1日我国将对进出口关税进行部分调整,调整后,2016年税则税目总数将由8285个增加到8294个。2016年除了延续2015年低税率的政策,也新纳入了部分先进设备、关键零部件和能源原材料,如高速电力机车的牵引变流器、电视摄像机取像模块、纯电动或混合动力汽车用电机控制器总成、无铬鞣剂、牛羊油脂等商品。税则委员会表示,加强先进技术、产品和服务进口,能增加有效供给,推进国内自主创新和产业结构优化升级。

  出口关税的调整,多跟国内产业供需密切相关。业内人士指出,当某个产品,在国内供不应求的时候,国家会限制出口;当某个产品,产能过剩时,国家会鼓励出口,相应地降低关税。

  一年一度关税调整方案公布。

  鼓励进口、扩大消费的政策意图,在2016年关税调整方案中体现明显。787类产品,将享有以比最惠国待遇还低的暂定税率。

  诸如高速电力机车的牵引变流器、电视摄像机取像模块等部分先进设备、关键零部件和能源原材料,新纳入暂定低税率行列。

  箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等部分日用消费品,也将适用较低的税率,税率降幅基本在50%以上。

  出口方面,部分产能过剩行业产品出口关税有所调低,如生铁、钢坯等,磷酸、氨和氨水等商品的出口关税被取消。

  支撑“中国质造”

  十三五规划建议“完善对外开放战略布局”一章中明确指出,要实行积极的进口政策,向全球扩大市场开放。

  2016年的进口商品暂定税率表,就洋洋洒洒囊括了787类产品,这些产品均将享有比最惠国税率更低的税率。

  787类产品中,绝大部分都是原材料、生产机器设备、零部件等。商务部研究院国际市场研究部主任赵玉敏对21世纪经济报道记者表示,我国资源类产品稀缺,资源、能源类原材料进口量大。此外,国家鼓励投资、鼓励新兴产业的发展,相应设备、零部件的产品进口关税定得比较低。

  2016年除了延续2015年低税率的政策,也新纳入了部分先进设备、关键零部件和能源原材料,如高速电力机车的牵引变流器、电视摄像机取像模块、纯电动或混合动力汽车用电机控制器总成、无铬鞣剂、牛羊油脂等商品。

  税则委员会表示,加强先进技术、产品和服务进口,能增加有效供给,推进国内自主创新和产业结构优化升级。

  如氨、氨水等最惠国税率为5.5%,暂定税率调减为0。再如,汽车生产线激光焊接机器人最惠国税率为10%,暂定税率减为5%。

  在符合中央倡导的“绿色发展”战略,部分新能源、生态环保类产品也新纳入到降税行列。如垃圾焚烧炉2016年将适用5%的暂定税率,原最惠国税率为10%。

  中国贸促会研究院研究员赵萍对21世纪经济报道记者表示,降低关税,促进国内难以生产的关键零部件进口,借此提高国内创新和生产能力,提高产品技术附加值,优化国际竞争力。

  扩大消费品进口

  2016年关税调整方案的另一亮点,在于扩大了部分日用消费品进口关税的调降。

  箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等商品,将以暂定税率方式降低进口关税税率。

  如,以塑料或纺织材料作面的衣箱,最惠国税率为20%,2016年暂定税率为10%。再如,太阳镜最惠国税率为20%,2015年暂定税率为12%,2016年暂定税率进一步调低到6%。

  国务院关税税则委员会表示,这类产品进口关税税率相对较高、进口需求弹性较大。降税是为了丰富国内消费者购物选择,适应国内消费升级需求。

  中央政府提出,十三五期间消费对经济增长的贡献要明显加大,发挥消费对增长的基础作用。

  今年,中央政府多个“促消费”的文件出台。11月23日,国务院下发《关于积极发挥消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》,明确指出要顺应消费升级大趋势,满足并创造消费需求,来实行经济结构优化升级、激发内生动力。

  调低日用消费品的进口关税,以扩大进口为促进消费升级的手段之一。

  此前,诸如微波炉、电熨斗、榨汁机、餐具餐刀等日用消费品,得以暂定税率的形式,调降了进口关税。

  今年5月底,财政部降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤四大类日用消费品的进口关税税率,平均降幅超过50%。

  上述政策在2016年均得以延续。赵玉敏对21世纪经济报道记者表示,随着中国中产阶级人群的扩大,对国外日用消费品需求日益增多,通过降低关税,引导更多产品进口,这能创造税收,也能带动部分就业。

  近年来,我国消费品进口以较高的增速发展,未来发展潜力仍大。如2014年,在全国进口负增长的背景下,消费品仍然保持较高的增长,同比增长14.9%,占进口总额的7.8%。

  促进部分产能输出

  2016年出口环节的主旋律也为降税。出口关税的调整涉及到250类产品,绝大部分为生产类原材料,如各类金属矿、化合物、板材、木浆等。

  很多类产品原出口税率较高,2016年的暂定税率则明显下调。如精炼铜的线锭出口税率为30%,2016年暂定税率为10%。

  赵玉敏表示,在出口方面,国家鼓励深加工,延长产业链、提高附加值,所以对于一些粗加工或原材料等会征收出口关税。有些对环境污染严重的产品,如木浆等,也会加征关税。

  出口关税的调整,多跟国内产业供需密切相关。赵玉敏指出,当某个产品,在国内供不应求的时候,国家会限制出口;当某个产品,产能过剩时,国家会鼓励出口,相应地降低关税。

  为化解国内过剩产能,诸如生铁、钢坯等大量产品出口关税下调。

  还需其他政策配合

  无论是促进消费、支撑产业升级、化解产能过剩,关税调整只是一方面。

  比如,降低日用消费品进口关税,能否成功引导消费回流,还要打个问号。

  近几年,中国消费者在全球展现出强大的消费力。从早期的奢侈品购买,到如今马桶盖、指甲刀、日用护肤品、奶粉等;空间的阻隔,挡不住中国消费者通过代购、出境旅游消费、跨境电商等,求购国外商品的热情。

  中国消费者去年境外消费已经达到1520亿美元,居世界首位。赵玉敏指出,这部分消费若能引导回国内,有利于稳增长。另外,也能平衡国际收支,我国经常性的贸易顺差,容易造成汇率的波动。

  价差明显,是其中很重要的因素。商务部研究院今年曾发布报告指出,手表、箱包、服装、酒、电子这5类产品的20个品牌高端消费品,中国内地市场价格比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。

  而关税只是推高中国境内产品价格的一个因素。今年3月份,商务部部长高虎城曾表示,某些进口产品还有消费税,国内的流通成本过高、环节过多,还有外商对华定价策略等,导致境内外价差明显。

  赵萍表示,某些商品境内外价差明显,主要原因不在税收,而是由于外商差异定价策略。要解决这个问题,需要多措并举,比如增加境内免税店,促进跨境电商的发展,多一些渠道引导产品回国消费,能缓冲差异定价机制。

12月9日,财政部网站消息称,2016年1月1日我国将对进出口关税进行部分调整,调整后,2016年税则税目总数将由8285个增加到8294个。2016年除了延续2015年低税率的政策,也新纳入了部分先进设备、关键零部件和能源原材料,如高速电力机车的牵引变流器、电视摄像机取像模块、纯电动或混合动力汽车用电机控制器总成、无铬鞣剂、牛羊油脂等商品。税则委员会表示,加强先进技术、产品和服务进口,能增加有效供给,推进国内自主创新和产业结构优化升级。

  出口关税的调整,多跟国内产业供需密切相关。业内人士指出,当某个产品,在国内供不应求的时候,国家会限制出口;当某个产品,产能过剩时,国家会鼓励出口,相应地降低关税。

  一年一度关税调整方案公布。

  鼓励进口、扩大消费的政策意图,在2016年关税调整方案中体现明显。787类产品,将享有以比最惠国待遇还低的暂定税率。

  诸如高速电力机车的牵引变流器、电视摄像机取像模块等部分先进设备、关键零部件和能源原材料,新纳入暂定低税率行列。

  箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等部分日用消费品,也将适用较低的税率,税率降幅基本在50%以上。

  出口方面,部分产能过剩行业产品出口关税有所调低,如生铁、钢坯等,磷酸、氨和氨水等商品的出口关税被取消。

  支撑“中国质造”

  十三五规划建议“完善对外开放战略布局”一章中明确指出,要实行积极的进口政策,向全球扩大市场开放。

  2016年的进口商品暂定税率表,就洋洋洒洒囊括了787类产品,这些产品均将享有比最惠国税率更低的税率。

  787类产品中,绝大部分都是原材料、生产机器设备、零部件等。商务部研究院国际市场研究部主任赵玉敏对21世纪经济报道记者表示,我国资源类产品稀缺,资源、能源类原材料进口量大。此外,国家鼓励投资、鼓励新兴产业的发展,相应设备、零部件的产品进口关税定得比较低。

  2016年除了延续2015年低税率的政策,也新纳入了部分先进设备、关键零部件和能源原材料,如高速电力机车的牵引变流器、电视摄像机取像模块、纯电动或混合动力汽车用电机控制器总成、无铬鞣剂、牛羊油脂等商品。

  税则委员会表示,加强先进技术、产品和服务进口,能增加有效供给,推进国内自主创新和产业结构优化升级。

  如氨、氨水等最惠国税率为5.5%,暂定税率调减为0。再如,汽车生产线激光焊接机器人最惠国税率为10%,暂定税率减为5%。

  在符合中央倡导的“绿色发展”战略,部分新能源、生态环保类产品也新纳入到降税行列。如垃圾焚烧炉2016年将适用5%的暂定税率,原最惠国税率为10%。

  中国贸促会研究院研究员赵萍对21世纪经济报道记者表示,降低关税,促进国内难以生产的关键零部件进口,借此提高国内创新和生产能力,提高产品技术附加值,优化国际竞争力。

  扩大消费品进口

  2016年关税调整方案的另一亮点,在于扩大了部分日用消费品进口关税的调降。

  箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等商品,将以暂定税率方式降低进口关税税率。

  如,以塑料或纺织材料作面的衣箱,最惠国税率为20%,2016年暂定税率为10%。再如,太阳镜最惠国税率为20%,2015年暂定税率为12%,2016年暂定税率进一步调低到6%。

  国务院关税税则委员会表示,这类产品进口关税税率相对较高、进口需求弹性较大。降税是为了丰富国内消费者购物选择,适应国内消费升级需求。

  中央政府提出,十三五期间消费对经济增长的贡献要明显加大,发挥消费对增长的基础作用。

  今年,中央政府多个“促消费”的文件出台。11月23日,国务院下发《关于积极发挥消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》,明确指出要顺应消费升级大趋势,满足并创造消费需求,来实行经济结构优化升级、激发内生动力。

  调低日用消费品的进口关税,以扩大进口为促进消费升级的手段之一。

  此前,诸如微波炉、电熨斗、榨汁机、餐具餐刀等日用消费品,得以暂定税率的形式,调降了进口关税。

  今年5月底,财政部降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤四大类日用消费品的进口关税税率,平均降幅超过50%。

  上述政策在2016年均得以延续。赵玉敏对21世纪经济报道记者表示,随着中国中产阶级人群的扩大,对国外日用消费品需求日益增多,通过降低关税,引导更多产品进口,这能创造税收,也能带动部分就业。

  近年来,我国消费品进口以较高的增速发展,未来发展潜力仍大。如2014年,在全国进口负增长的背景下,消费品仍然保持较高的增长,同比增长14.9%,占进口总额的7.8%。

  促进部分产能输出

  2016年出口环节的主旋律也为降税。出口关税的调整涉及到250类产品,绝大部分为生产类原材料,如各类金属矿、化合物、板材、木浆等。

  很多类产品原出口税率较高,2016年的暂定税率则明显下调。如精炼铜的线锭出口税率为30%,2016年暂定税率为10%。

  赵玉敏表示,在出口方面,国家鼓励深加工,延长产业链、提高附加值,所以对于一些粗加工或原材料等会征收出口关税。有些对环境污染严重的产品,如木浆等,也会加征关税。

  出口关税的调整,多跟国内产业供需密切相关。赵玉敏指出,当某个产品,在国内供不应求的时候,国家会限制出口;当某个产品,产能过剩时,国家会鼓励出口,相应地降低关税。

  为化解国内过剩产能,诸如生铁、钢坯等大量产品出口关税下调。

  还需其他政策配合

  无论是促进消费、支撑产业升级、化解产能过剩,关税调整只是一方面。

  比如,降低日用消费品进口关税,能否成功引导消费回流,还要打个问号。

  近几年,中国消费者在全球展现出强大的消费力。从早期的奢侈品购买,到如今马桶盖、指甲刀、日用护肤品、奶粉等;空间的阻隔,挡不住中国消费者通过代购、出境旅游消费、跨境电商等,求购国外商品的热情。

  中国消费者去年境外消费已经达到1520亿美元,居世界首位。赵玉敏指出,这部分消费若能引导回国内,有利于稳增长。另外,也能平衡国际收支,我国经常性的贸易顺差,容易造成汇率的波动。

  价差明显,是其中很重要的因素。商务部研究院今年曾发布报告指出,手表、箱包、服装、酒、电子这5类产品的20个品牌高端消费品,中国内地市场价格比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。

  而关税只是推高中国境内产品价格的一个因素。今年3月份,商务部部长高虎城曾表示,某些进口产品还有消费税,国内的流通成本过高、环节过多,还有外商对华定价策略等,导致境内外价差明显。

  赵萍表示,某些商品境内外价差明显,主要原因不在税收,而是由于外商差异定价策略。要解决这个问题,需要多措并举,比如增加境内免税店,促进跨境电商的发展,多一些渠道引导产品回国消费,能缓冲差异定价机制。